Cheltuielile Î.S. „MoldATSA” pentru instruirea și delegarea personalului au explodat în ultimii ani, ajungând de la doar 363 de mii de lei în 2020 la peste 9,06 milioane de lei în primele nouă luni ale anului 2025. Datele apar într-o analiză a Centrului Național Anticorupție (CNA), care semnalează mai multe cazuri de utilizare ineficientă a banilor publici și lipsa unor justificări clare pentru unele deplasări și cursuri de perfecționare.
Cheltuieli de 25 de ori mai mari în doar cinci ani
Potrivit raportului, cheltuielile pentru instruiri și deplasări au crescut constant în ultimii ani:
2020 – 363 mii lei;
2021 – 1,65 milioane lei;
2022 – 682 mii lei;
2023 – 800 mii lei;
2024 – 4,41 milioane lei;
primele nouă luni din 2025 – 9,06 milioane lei.
Creșterea spectaculoasă a cheltuielilor a atras atenția inspectorilor CNA, care au constatat că, în numeroase situații, participarea angajaților la instruiri nu a fost justificată prin necesități profesionale reale, iar legătura dintre cursurile urmate și atribuțiile de serviciu ale participanților nu a fost demonstrată în mod concludent.
Raportul relevă că Republica Moldova, în calitate de stat membru al organizației europene de navigație aeriană, EUROCONTROL, beneficiază de acces la un număr mare de cursuri gratuite pentru specialiștii din aviație, costurile fiind limitate, de regulă, la cheltuielile de deplasare. Cu toate acestea, în 2025, MoldATSA a optat în repetate rânduri pentru cursuri contra cost organizate de International Air Transport Association (IATA).
Potrivit CNA, participarea la un curs IATA costă între 80 și 120 de mii de lei de persoană, în timp ce o instruire similară prin EUROCONTROL generează cheltuieli de doar 25-40 de mii de lei, reprezentând exclusiv costurile de deplasare. Unul dintre cele mai elocvente exemple prezentate în raport se referă la instruirile privind Sistemele de gestionare a riscului de oboseală (FRMS).
În iulie 2025, administratorul MoldATSA și un alt angajat au participat la un curs FRMS organizat de IATA în Singapore. La doar câteva zile distanță, același curs a fost organizat și în Republica Moldova. Mai mult, în septembrie 2025, aceeași instruire a fost desfășurată din nou la Chișinău, însă conducerea întreprinderii a continuat să trimită angajați la cursuri similare în Singapore și Thailanda.
În total, doar pentru instruirile FRMS, MoldATSA a cheltuit peste 1,8 milioane de lei în primele nouă luni ale anului trecut.
Inspectorii CNA subliniază că toți participanții au obținut aceleași certificate și aceeași calificare, indiferent dacă au urmat cursurile în Republica Moldova sau în Asia, ceea ce ridică semne de întrebare privind necesitatea deplasărilor costisitoare.
Curs de limba engleză în Marea Britanie pentru contabilul-șef
Raportul scoate în evidență și un alt caz considerat problematic. Prin ordinul conducerii întreprinderii, contabilul-șef al MoldATSA a fost delegat în Marea Britanie pentru a urma un curs de limba engleză de nivel începător (A2), organizat de o companie privată. Costul instruirii a depășit 106 mii de lei, dintre care aproape 88,4 mii de lei fără TVA.
CNA susține că programe similare puteau fi accesate în Republica Moldova sau în format online, la costuri mult mai reduse, iar lipsa unei justificări documentate privind avantajele instruirii în străinătate indică deficiențe în procesul de planificare a formării profesionale.
În concluziile raportului, Centrul Național Anticorupție constată că procesul de planificare și organizare a instruirilor la MoldATSA este marcat de mai multe deficiențe:
participarea la cursuri fără legătură directă cu atribuțiile de serviciu;
deplasări externe în condițiile existenței unor alternative locale;
participarea repetată la cursuri cu aceeași tematică;
utilizarea insuficientă a programelor gratuite oferite de EUROCONTROL;
lipsa unei analize cost-beneficiu și a unei justificări economice pentru unele delegări.
Ofițerii Centrului Național Anticorupție (CNA) sub conducerea Procuraturii Anticorupție, efectuează, în aceste momente, acțiuni de urmărire penală la sediul ÎS „MoldATSA”, într-o cauză penală inițiată pe faptul unor bănuieli rezonabile de comitere a infracțiunii de abuz în serviciu în circumstanțe agravante.
