Proiectul de lege creează o imixtiune a puterii executive! Membrii CSP, cu critici către Ministerul Justiției

Membrii-procurori din cadrul Consiliului Superior al Procurorilor (CSP), au remis Ministerului Justiției un aviz privind Proiectul de lege care se referă inclusiv la modalitatea de convocare a Adunării Generale a Procurorilor.

Potrivit unui comunicat al CSP, proiectul de lege pus în discuție conține reglementări cu un impact substanțial în ceea ce privește principiul de autoadministrare al procurorilor, motiv din care chiar și conceptual s-a exprimat dezacord cu această intervenție legislativă.

„Soluția propusă de autorul proiectului ca în cazul imposibilității convocării Adunării Generale a Procurorilor/Adunării Generale a Judecătorilor de către Consiliul Superior al Procurorilor/Consiliul Superior al Magistraturii, această prerogativă să fie exercitată de ministrul justiției, este a priori contrară principiului separării puterilor în stat și creează o marjă excesivă pentru imixtiunea reprezentantului puterii executive în activitatea de autoadministrare a procurorilor/judecătorilor. Mai mult, este incompatibilă cu standardele de specialitate intenția autorului proiectului de atribuire ministrului justiției unor împuterniciri improprii atât în raport cu poziția instituțională, cât și reieșind din natura juridică a competențelor. În contextul recomandărilor Grupului Statelor împotriva Corupției (GRECO) ce vizează expres necesitatea excluderii exponentului Guvernului din componența Consiliului Superior al Procurorilor, se creează o coliziune între cerințele înaintate față de modul în care urmează să activeze organul de autoadministrare a procurorilor și limitele colaborării loiale între puterile statului”.

În același comunicat de mai menționează că soluția propusă de către autorul proiectului nominalizat pare să fie una de conjunctură, care să rezolve situații ad-hoc, făcându-se abstracție de regula tehnicii legislative, potrivit căreia legea trebuie să fie cu caracter general/abstract și să reglementeze un număr larg de raporturi juridice.

„Privită per ansamblu, soluția normativă propusă condiționează, vădit, o situație disproporționată, circumstanță ce este inadmisibilă în lumina limitelor impuse de ordinea de drept. Astfel, prin asemenea posibilitate, ca ministrul justiției să convoace Adunarea Generală a Procurorilor/Adunarea Generală a Judecătorilor, se creează situația când competența ministrului justiției substituie atribuția unui organ colegial (Consiliul Superior al Procurorilor/Consiliul Superior al Magistraturii), adică acolo unde forul decizional trebuie să fie constituit din mai multe persoane, poate interveni discreția unui singur decident. Concomitent, rezultă că prin această competență ministrul justiției poate înlocui și atribuția corpului profesional, deoarece Adunarea Generală a Procurorilor/Adunarea Generală a Judecătorilor poate fi convocată și de 1/3 din procurori/judecători. Este, așadar, inadmisibil ca prin competența atribuită ministrului justiției să fie posibilă substituirea de către acesta a unei atribuții care, în mod firesc, implică responsabilitatea decizională a mai multor persoane”, mai menționează membrii CSP.

S-a notat că nivelul înalt de responsabilitate la adoptarea deciziilor autorităților publice este un standard înalt, ce nu poate fi diminuat sau diluat prin adoptarea de alternative ce nu au același grad de echivalență sau care admit concentrare de competențe disproporționate în sarcina reprezentanților unei singure puteri de stat.

Adițional, prin proiectul de lege se micșorează pragul numărului de procurori la adunarea generală repetată pentru ca aceasta să fie deliberativă, soluție care nu răspunde spiritului legii și principiului reprezentativității procurorilor, încălcându-se dreptul și capacitatea reală a Procuraturii de a soluționa problemele funcționale în mod autonom și responsabil, motiv din care considerăm că se impune excluderea unei asemenea posibilități.

Viziunile reflectate derivă inclusiv și din opinia formulată de către membrii-procurori ai CSP remisă la 3 martie 2023 în adresa Comisiei de la Veneția (care poate fi consultată pe pagina web a Consiliului), fiind re-confirmat angajamentul de respectare a principiilor statului de drept.

#MJ #opinie #CSP #proiect de lege

Întreaga Europă ar putea fi afectată de un val sever de gripă în 2026. Marea Britanie se confruntă cu unul dintre cele mai dificile sezoane de viroze din ultimii ani, după apariția unei tulpini agresive de gripă care a dus la închiderea școlilor, a triplat numărul internărilor în spitalele londoneze și pune sistemul medical sub o presiune ce amintește de perioada Covid.

Noua variantă, o formă mai puternică a virusului gripal A(H3N2), supranumită neoficial „super-gripa”, se răspândește rapid, în special în rândul copiilor și al cadrelor didactice. Autoritățile avertizează că cel mai sever moment al valului epidemic este încă înainte.

În sudul Țării Galilor, școala St Martin’s din Caerphilly s-a închis temporar după ce peste 250 de elevi și membri ai personalului au prezentat simptome severe.

Directorul le-a transmis părinților că se confruntă cu „un focar semnificativ de boală asemănătoare gripei” și a instituit o „perioadă de întrerupere” pentru dezinfectarea școlii, trecând la cursuri online. Mai multe unități de învățământ din Anglia și Scoția au luat decizii similare, în condițiile în care sute de copii lipsesc într-o singură zi.

În Irlanda de Nord, situația a fost descrisă ca „o întoarcere în perioada Covid”, după ce 170 de copii au lipsit într-o singură zi, unii ajungând chiar la spital. În Scoția, vizitele în spitale au fost suspendate pe fondul creșterii „bruște a infecțiilor respiratorii virale, inclusiv gripă.

În tot acest timp, NHS se pregătește pentru un sezon dificil. Sir Jim Mackey, directorul NHS England, spune că Marea Britanie ar putea avea „cel mai grav sezon de gripă din istorie”, iar presiunea asupra sistemului „în multe privințe va semăna cu perioada Covid”.

Oficialii avertizează că în Londra ar putea fi ocupate între 5.000 și 8.000 de paturi cu pacienți bolnavi de gripă, ceea ce ar depăși recordurile anilor anteriori.

Recomandările autorităților rămân prudente: purtarea măștii în spațiile aglomerate, izolarea în cazul apariției simptomelor și vaccinarea antigripală, considerată cea mai eficientă măsură.