Avocatul Poporului susține că reprezentanții Comisiei pentru situații excepționale au comis un abuz, atunci când au decis să modifice legea cu privire la întruniri, care interzic manifestațiile pe drumurile publice și le permit polițiștilor să disperseze protestatarii pașnici. În plus, instituția constată că intervenția în forță a mascaților, în seara de duminică, a fost total nejustificată și a încălcat flagrant principiile statului de drept.
Ombudsmanul Ceslav Panico constată că la baza adoptării deciziei CSE nu a fost efectuată o analiză sau nu a fost identificată o fundamentare a necesității, legăturii cauzale şi a proporționalității acestor măsuri.
„De fapt, orice reglementare ce impune anumite restricții trebui să aibă drept obiectiv facilitarea exercitării dreptului, și nu de a încerca impunerea unor limitări nejustificate și disproporționale, chiar și pentru o perioadă scurtă de timp. Acest drept nu poate fi supus altor limitări decât cele care sunt deja prevăzute în Constituție și în tratatele internaționale la care Republica Moldova este parte. Restricțiile nu trebuie să fie discriminatorii, să diminueze esența dreptului sau să aibă ca scop descurajarea participării la întruniri”, se spune într-un comunicat emis de instituție.
Astfel, ombudsmanul consideră că prevederile adoptate de CSE sunt nejustificate și chiar abuzive.
„La baza adoptării acestor restricții nu a fost identificată vreo analiză consolidată a autorităților publice. Instituțiile publice nu au adus dovezi că întrunirile pașnice din perioada stării de urgență ar fi condus la nerespectarea ordinii publice și securității naționale. Astfel de restricții pot fi interpretate ca un instrument de a împiedica manifestarea pozițiilor și opiniilor critice și de protest, și creează un precedent periculos în realizarea dreptului enunțat”.
Ceslav Panico mai consideră că dispersarea participanților din seara de 16 octombrie 2022 poartă un caracter arbitrar, iar prin aceste acțiuni a fost lezat dreptul la libertatea de întrunire. De asemenea, Ombudsmanul notează, că acțiunile poliției prin care au fost ridicate corturile de pe trotuarul din scuarul Parlamentului și din fața Președinției și sistarea întrunirii precum și confiscarea bunurilor protestatarilor sunt disproporționate și nu au o justificare obiectivă și rezonabilă.
„Securitatea publică poate fi periclitată în cazul întrunirilor care continuă pe timp de noapte sau când atentează la securitatea statului, ordinii publice sau în alte cazuri menționate în alin.2 al art 11 din CEDO. Totuși, în aceste cazuri trebuie întreprinse măsuri adiționale de precauție preventive, și nu restricționat dreptul la protest în sine. Iar Statul are obligația de a proteja ordinea publică în toate cazurile și în niciun caz nu trebuie să transfere această obligație către organizatorii întrunirii”, se mai spune în comunicat.
În concluzie, Avocatul Poporului se arată îngrijorat de precedentul creat și face trimitere la experiența anterioară a Republicii Moldova când a fost condamnată de Curtea Europeană pentru Drepturile Omului.
