La o populație mai mică de 3 milioane de locuitori, țara noastră are 898 de primării, 32 de raioane și o unitate teritorială autonomă, deși o treime din unitățile administrativ-teritoriale deja nu mai întrunesc criteriul prin care s-au format. Datele se conțin într-o analiză a Institutului pentru Politici și Reforme Europene (IPRE), care a întocmit și o serie de recomandări pentru reformarea administrației publice locale.

IPRE afirmă că, deși pragul minim admis de lege pentru formarea unei unități administrativ-teritoriale este de 1 500 de locuitori, cel puțin o treime din unități administrativ-teritoriale deja nu mai întrunesc acest criteriu. Chișinăul concentrează 2/3 din economia Republicii Moldova, având o tendință de concentrare și mai mare, ceea ce afectează substanțial dezvoltarea economică la nivel regional și local, precum și calitatea vieții în zonele rurale.

Totodată, capacitatea financiară și administrativă în localitățile cu o populație sub 1500 de locuitori este de două 2 și respectiv de 2,5 ori mai mică decât în localitățile cu 5 000 de locuitori. Acest fapt arată dependența dintre capacitatea fiscală, precum și dintre cheltuielile administrative și mărimea unităților administrativ teritoriale, iar în condițiile actuale, realizarea unei reforme a administrației publice locale este inevitabilă.

Potrivit autorului studiului întocmit de IPRE, provocările care vizează administrația publică locală au fost discutate și examinate de nenumărate ori în ultimii 10 ani, iar necesitatea realizării unei reforme a administrației publice locale complexe, care să includă și aspectul teritorial a fost enunțat de mai multe ori la nivel de experți, politicieni, societate civilă, mediul academic etc. De realizarea unei reforme administrativ teritoriale în termen mediu-lung s-a ținut cont și la elaborarea Strategiei naționale de descentralizare pentru anii 2012–2018, care inițial a fost planificată a fi implementată până în anul 2015, ulterior fiind extinsă până în anul 2018.

Strategia privind reforma administrației publice pentru anii 2016-2020 a trasat drept obiectiv specific consolidarea capacităților administrative prin reducerea fragmentării structurii administrativ-teritoriale. Cu toate acestea, avansarea pe marginea acestui subiect a fost lentă, fără a fi atinse careva finalități și fără a fi conturată și asumată o viziune clară cu privire la o eventuală reformă a administrației publice locale.

Astfel, în condițiile actuale, realizarea unei reforme a administrației publice locale este inevitabilă, singurul aspect este cum va fi realizată aceasta și mecanismul care va fi ales pentru minimiza riscurile, precum și a atinge obiectivele propuse. În cadrul documentului IPRE analizează și propune o serie de pași pentru realizarea unei reforme a administrației publice locale care să fie implementată cu succes, dar și pentru a nu o expune riscului de a compromisă, precum și vine cu o serie de recomandări, care sunt:

Valorificarea studiilor și analizelor existente. Opțiunea de a realiza încă un studiu complex cu privire la situația curentă ar însemnă pierderea a încă cel puțin 6-12 luni, care în mare măsură nu va schimba tendințele, dar nici nu va genera o voință mai mare de a realiza această reformă.
Crearea unei coaliții pentru susținerea reformei. Responsabilitatea de a realiza această reformă nu poate cădea doar pe umerii Guvernului sau Parlamentului. Așadar, lărgirea celor care se implică și susțin această reformă este importantă pentru succesul acesteia.
Păstrarea modelului simetric de descentralizare. Revenirea asupra modelului simetric sau asimetric de descentralizare în procesul de reformare a administrației publice locale ar însemna de a reduce la zero tot efortul depus în ultimii 10 ani în acest domeniu.
Aplicarea unui model de amalgamare mixtă. În realitățile Republicii Moldova, amalgamarea mixtă poate avea una din cele mai mari șanse de succes, dacă aceasta va îmbrățișa o susținere largă la nivel politicieni și societate.
Identificarea sau crearea unei entități responsabile de implementarea reformei. Implementarea reformei va necesita un efort substanțial, în acest sens fiind necesar de identificat o echipă responsabilă exclusiv de acest proces.

Amintim că, anterior s-a vehiculat în spațiul public că, potrivit recomandărilor partenerilor de dezvoltare, pentru o mai bună gestiune a fluxului de fonduri, dar și îmbunătățirea vieții cetățenilor, raioanele ar urma să fie lichidate, iar unele sate comasate.

Pentru cele mai importante știri, abonează-te la canalul nostru de TELEGRAM!

#administratie #IPRE #reforma

O ambarcațiune turistică la bordul căreia se aflau 115 persoane a luat foc joi, 13 august, în apropiere de Fethiye, în provincia Muğla, una dintre cele mai populare regiuni turistice din sud-vestul Turciei. Flăcările s-au extins rapid, iar pasagerii, inclusiv copii, au fost nevoiți să-și pună vestele de salvare și să sară în mare, scrie adevărul.ro.

Incendiul a izbucnit în timp ce vasul efectua o excursie turistică în zona golfului Katrancı, în apropiere de Fethiye.

În momentul în care flăcările au început să cuprindă ambarcațiunea, oamenii aflați la bord au intrat în panică și au sărit în apă, purtând veste de salvare, scrie turkiyetoday.

După ce autoritățile au primit un apel de urgență, echipajele Gărzii de Coastă din Turcia au intervenit rapid. La fața locului au fost trimise și echipe medicale, iar mai multe ambarcațiuni din apropiere s-au alăturat operațiunii de salvare.

Potrivit informațiilor disponibile până în prezent, 107 dintre cele 115 persoane aflate la bord au fost evacuate și aduse în siguranță la mal. Operațiunile de salvare au continuat pentru recuperarea celorlalți pasageri.

Persoanele ajunse pe uscat au fost preluate de echipele medicale și sunt supuse unor evaluări pentru a se stabili dacă au suferit răni sau au avut nevoie de îngrijiri în urma incidentului.

Nu au fost raportate, până la acest moment, decese.

Ambarcațiunea a fost grav avariată și a început să se scufunde

Incendiul a provocat pagube importante vasului. Flăcările au cuprins o mare parte a ambarcațiunii, iar aceasta a fost grav avariată. Ulterior, vasul a început să se scufunde.

Imagini difuzate de presa turcă arată ambarcațiunea cuprinsă de flăcări și afectată grav de incendiu.

Vasul efectua ceea ce în Turcia este cunoscut drept un „blue tour”, o excursie de agrement cu ambarcațiunea de-a lungul golfurilor și zonelor de coastă. Zona Fethiye este o destinație turistică foarte populară, inclusiv în rândul turiștilor britanici.

11 persoane au ajuns la spital

Potrivit informațiilor furnizate de autoritățile maritime turce, 11 persoane au fost transportate la spital după ce au inhalat fum.

Autoritățile nu au precizat dacă printre cele 11 persoane se aflau și copii.

Ambarcațiunea, cunoscută drept „Toys Boat”, era destinată familiilor și oferea pasagerilor mese, jocuri și activități de divertisment pentru copii. Operatorul vasului susține că excursiile sunt concepute pentru a le oferi celor mici o experiență de vacanță.

Într-un mesaj publicat pe Facebook după incident, operatorul a transmis că pasagerii și membrii echipajului sunt în siguranță.

Deocamdată, cauza incendiului nu este cunoscută. Autoritățile turce au deschis o anchetă pentru a stabili în ce condiții a izbucnit focul și de ce flăcările s-au extins atât de rapid.

Operațiunea de salvare și evaluarea pasagerilor au început imediat după primirea apelului de urgență, iar autoritățile continuă să verifice situația tuturor persoanelor aflate la bord în momentul izbucnirii incendiului.